Пожары — это чрезвычайно опасные происшествия, которые могут поставить под угрозу жизнь людей и имущество. В свете этого, понимание требований пожарной безопасности и соответствующее обучение правилам и мерам пожарной безопасности являются непременными факторами для обеспечения безопасности как в жилищах, так и в общественных местах. Прежде всего, ознакомление с требованиями пожарной безопасности является основой для эффективного предупреждения пожаров, а знание и понимание этих требований позволяет принимать соответствующие меры для защиты людей и владений. Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определены Федеральным законом «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ. А требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
В рамках обеспечения безопасности в рабочей среде пожарная безопасность играет ключевую роль. Обучение работников мерам пожарной безопасности является неотъемлемой составляющей успешной работы любой организации. Нарушение норм пожарной безопасности может привести к серьезным последствиям, поэтому организация обучения мерам пожарной безопасности становится необходимостью. На основании п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам. Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации. С 1 марта 2022 года действует Приказ МЧС России от 18.11.2021 г. № 806 (зарегистрировано в Минюсте России 25.11.2021 г. № 65974), которым были определены:
- порядок, виды, сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа;
- требования к содержанию программ противопожарного инструктажа;
- категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.
К категориям специалистов, которым в соответствии с Приказом МЧС России от 18.11.2021 г. № 806 требуется пройти обучение по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации в области пожарной безопасности, осуществляющих трудовую и служебную деятельность в государственных органах, органах местного самоуправления, общественных объединениях, юридических лицах (далее - организации), относятся:
а) лица, являющиеся ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности;
б) руководители эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты, либо назначенные ими ответственные за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты лица;
в) ответственные должностные лица, занимающие должности главных специалистов технического и производственного профиля, или должностные лица, исполняющие их обязанности, на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, определяемые руководителем организации;
г) лица, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа;
д) лица, замещающие штатные должности специалистов по пожарной профилактике;
е) иные лица, определяемые руководителем организации.
А какие категории лиц должны пройти обучение по дополнительным профессиональным программам - программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности? К ним относятся:
а) лица, указанные выше по обязанности проходить повышение квалификации по пожарной безопасности, которые при этом не имеют среднего профессионального и (или) высшего образования по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность»;
б) лица, указанные выше по обязанности проходить повышение квалификации по пожарной безопасности, которые при этом не имеют профессиональных компетенций в области пожарной безопасности, приобретенных в период получения среднего профессионального образования и (или) высшего образования.
в) лица, осуществляющие трудовую деятельность и замещающие должности (претендующие на замещение должностей), для исполнения должностных обязанностей по которым устанавливаются требования к прохождению обучения по программам профессиональной переподготовки согласно п. 2 Приложения № 5 к Приказу МЧС России от 05.09.2021 г. № 596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности» (зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2021 г. № 65408).
Повышение квалификации и профессиональная переподготовка могут быть доступны только через организации, осуществляющие образовательную деятельность. Работодатель не может самостоятельно предоставлять обучение. При выборе учебного центра для своих сотрудников важно проверить, чтобы его образовательная программа соответствовала требованиям, установленным Приказом МЧС России от 05.09.2021 г. № 596, которым определены четыре программы повышения квалификации в области пожарной безопасности и одна программа профессиональной переподготовки:
- дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для руководителей организаций, лиц, назначенных руководителем организации ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах зашиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности;
- дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для руководителей эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты, лиц, назначенных ими ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
- дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для ответственных должностных лиц, занимающих должности главных специалистов технического и производственного профиля, должностных лиц, исполняющих их обязанности, на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности; дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для лиц, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа;
- дополнительная профессиональная программа профессиональной переподготовки для получения квалификации «Специалист по пожарной профилактике».
Если Вы стоите перед выбором правильной программы обучения, обратиться в Институт переподготовки и повышения квалификации станет идеальным решением, где опытные методисты помогут с определением подходящей программы обучения, учитывая Ваши потребности, цели и уровень подготовки. А как не ошибиться с выбором учебного центра Вы можете прочитать в статье «Дорога к успеху: как не ошибиться с выбором учебного центра ДПО». Если работодатель не организует обучение по пожарной безопасности, он нарушит требования Приказа МЧС России от 18.11.2021 г. № 806. Штрафы за нарушение требований пожарной безопасности установлены ч. 1 ст. 20.4 КоАП – предупреждение или штраф: влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 тыс. до 15 тыс. руб.; на должностных лиц - от 20 тыс. до 30 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 40 тыс. до 60 тыс. руб.; на юридических лиц - от 300 тыс. до 400 тыс. рублей.
Основной целью обучения является повышение осведомленности работников о пожарной безопасности и формирование у них навыков для эффективного действия в случае возникновения пожара. Обучение помогает работникам осознать потенциальные угрозы и риски, а также научиться предотвращать их появление. Это включает знание основных принципов пожарной безопасности, умение обращаться с огнетушителями и другими противопожарными средствами, а также правила эвакуации и спасательные мероприятия. Организация обучения мерам пожарной безопасности должна быть единой и систематической, что позволяет интегрировать понимание пожарной безопасности в рабочую культуру и обеспечить единое понимание процедур в случае чрезвычайной ситуации.
Автор: Татьяна Саленкова
Методист в помощь methodisthelp.ru
